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市政协“全面从严治党 共谋丹东振兴”大讨论活动实施方案

发布时间:2016-11-16          编辑:佚名         来源:市政协研究室

市政协“全面从严治党 共谋丹东振兴”

大讨论活动实施方案

  为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,抢抓国家和省扶持政策给丹东带来的重要发展机遇期,推进“两学一做”学习教育深入开展,以全面从严治党凝聚政协力量,助推丹东振兴发展,根据市委的部署要求,从现在开始到年底,在市政协机关和全体市政协委员中开展“全面从严治党 共谋丹东振兴”大讨论活动。现制定如下实施方案。

  一、指导思想和主要目标

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)、《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔2015〕72号)、《辽宁省人民政府支持丹东加快发展若干政策措施》(辽政发〔2016〕65号)等文件精神,以“全面从严治党 共谋丹东振兴”为主题,以市政协机关党员干部和广大政协委员为主体,以破解制约丹东发展的重点问题为牵动,凝聚智慧和力量,立足当前,着眼长远,广泛深入开展大讨论活动。

  (二)主要目标

  通过开展“全面从严治党 共谋丹东振兴”大讨论活动,使市政协机关党员干部和广大政协委员进一步统一思想、提振士气,汇集智慧、凝聚力量,真正把“全面从严治党 共谋丹东振兴”贯穿于思想作风和工作实践的各个方面,以加强党的建设带动政协事业发展,使党的建设得以全面加强、市委决策部署得以有效贯彻、机关党员干部群众精神面貌得以明显改观、工作效能得以大幅提升、政协委员的作用得以进一步发挥,努力形成人人想发展、人人谋发展、人人投身发展的生动局面,全力推动丹东实现新一轮振兴发展。

  二、主要内容及实施阶段

  (一)学习讨论阶段(10月28日至11月18日)

  认真学习研讨,将十八届六中全会精神、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)、《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔2015〕72号)和《辽宁省人民政府关于印发支持丹东加快发展若干政策措施的通知》(辽政发〔2016〕65号)作为学习研讨的主要内容,准确深刻领会精神实质。具体学习内容及时间安排按照机关党委的统一部署进行。学习讨论中,要以六中全会精神和国家、省扶持政策为依据,以制约丹东发展的重点问题为导向,敢于亮丑,敢于碰硬,敢于直言,坚决破除衙门作风、官僚主义,小进即满、小富即安,悲观失望、消极畏难,不思进取、无所作为,因循守旧、墨守成规,评头论足、袖手旁观等不良倾向。要通过学习讨论,进一步认清丹东振兴发展面临的紧迫形势和难得机遇,理清发展思路,提振发展信心,形成政协委员、机关党员干部戮力同心、共谋振兴的坚实思想基础。

  (二)建言献策阶段(10月28日至11月30日)

  在深入学习讨论、调查研究的基础上,针对制约丹东发展的重点问题,围绕丹东如何落实全面从严治党,如何抢抓新机遇、谋求新发展广泛开展建言献策。具体包括三个方面:一是围绕“加强和规范党内政治生活,推进全面从严治党”,就抓好坚定理想信念,推进思想政治建设;加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩;加强党的作风建设,践行党的群众路线;坚持民主集中制原则,发扬党内民主;坚持正确选人用人导向,加强干部人才队伍建设;加强对权力运行的制约和监督,建设廉洁政治等方面开展献策。二是围绕把丹东建设成为东北振兴沿边开发开放先导区、美丽生态宜居滨城、民主法治和谐稳定边城、振兴成果共享的幸福之城“一区三城”这一总体构想,就产业结构调整和优化升级、大力发展现代服务业、加快旅游业健康发展、大力实施创新驱动战略、培育和壮大新的经济增长点、支持民营经济做大做强、推进城乡一体化协调发展、加快推进重点领域改革、积极推进供给侧结构性改革、加快推进重大基础设施项目建设、大力实施“以港兴市”战略、扩大对内对外合作、建设文化强市、保障和改善民生、推进生态文明建设、弘扬城市精神和培育城市文化等方面开展献策。三是围绕国家和省扶持政策中涉及到的“临港产业发展、基本公共教育服务保障工程、非营利性养老机构、公共文化体育设施、农村卫生院以及中心镇水源地建设、农村综合改革、村集体经济发展、高等院校和职业教育发展、优势特色农业产业和农业产业化发展、消费品优势产业发展、外向型产业集群发展、特色服务贸易企业发展、边民互市贸易区建设、重点投资项目土地资金审批服务”等方面开展献策。献策内容要紧密结合丹东实际,具有科学性、创新性和可操作性。

  献策活动分“两条线”同步组织实施。

  一是以各专委会为依托,全面动员、重点部署,组织所联系的委员参与献策活动。⑴各专委会要通过电话通知、短信提醒、微信、网络发布等形式,确保每名委员对献策活动充分知晓;⑵各专委会要通过组织召开不同界别组座谈会、问卷调查、实地调研等形式,组织委员积极为丹东发展建言献策;⑶每个专委会报送的献策信息数量不少于所联系委员人数的三分之一;⑷各专委会要以专委会名义提出至少一篇调研报告,并积极组织委员调研,撰写提交调研报告。⑸各专委会要将征集到的献策信息进行分类整理,形成条目式的综合建议,与委员的献策信息一并送研究室;⑸各专委会要将委员参与献策活动情况整理形成书面材料,送委员委,作为考核评价委员的重要依据。委员委要将委员参与献策活动总体情况形成书面总结。

  二是机关党委要抓好市政协机关大讨论活动的组织实施。⑴各支部要按机关党委的部署安排抓好学习讨论;⑵机关党员干部献策信息由各支部报机关党委;⑶鼓励机关党员干部尤其是年轻同志,深入调研,积极撰写调研报告,各委综合处处长应以个人名义提交一篇献策信息或调研报告;⑷机关党委要将征集到的献策信息进行分类整理,形成条目式的综合建议,与机关党员干部的献策信息一并送研究室;⑸机关党委要将机关党员干部参与献策活动情况整理形成书面材料,作为评先评优的依据;⑹对于参与献策活动先进个人给予表彰。⑺11月底前,召开一次机关献策活动座谈会,各专委会及个人做献策发言。

  政协委员和机关党员干部的建言献策,要紧紧围绕《实施方案》所确定的范围来确定题目,重点写清楚所献意见建议的必要性、可行性和具体建议内容,篇幅一般控制在2000字以内。每篇信息需标注清楚作者姓名、单位、职务及联系电话。献策信息要搜集、整理一批,报送一批,不压不拖。

  献策材料报送时间截止到11月25日。研究室邮箱:ddzxyjs@163.com

  (三)推动落实阶段(10月28日至12月31日)

  一是研究室负责综合整理形成建议案报市委、市政府,作为市政协大讨论活动成果的集中体现。二是进一步深化成果运用,对于相关意见建议,通过大会发言、建议、提案、社情民意信息等形式,推动落实。三是结合“制度建设年”活动,制订完善规章制度,推动机关党的建设和作风建设长效化、常态化。

  三、工作要求

  (一)提高认识,精心组织

  为抓实抓好、抓出成效,市政协成立“全面从严治党 共谋丹东振兴”大讨论活动领导小组(名单附后)。各专委会、各部门要高度重视,充分认识活动的重大意义,统筹安排,有序推进,确保活动不走过场,务求取得实效。领导干部要率先垂范,带头学习讨论,带头建言献策,带头真抓实干。要注重发挥界别委员在献策中的作用。通过这次大讨论活动,进一步拓展政协委员议政建言渠道,让广大政协委员更好地履职尽责。

  (二)强化宣传,营造氛围

  充分运用新闻媒体、政协网站、政协微信公众平台等多种形式,宣传全市大讨论活动相关要求、好的做法与取得的成果,动员广大政协委员和机关党员干部参与到活动中来,积极宣传六中全会精神和国家、省扶持政策,营造全面从严治党、共谋丹东振兴的浓厚舆论氛围。研究室要将市政协大讨论活动的经验及成果及时向新闻媒体和市大讨论活动领导小组办公室提供和报送。

  (三)强力推进,严格督导

  各专委会及有关部门要按照活动要求,保质保量按时完成各阶段、各环节工作。机关党委和机关纪委要充分发挥监督职能,加强督导检查,对大讨论活动中认识不到位、态度不积极、工作不努力等不良现象予以纠正,对情节严重的相关单位负责人予以问责,对队伍涣散、士气低靡的慵懒散、推诿扯皮、不作为、慢作为等不良现象坚决予以查处。通过强力督导,大力营造风清气正的从政环境,大力弘扬“忠诚、干净、担当”的党员操守,大力倡导遵章守纪、勤奋敬业、干事创业的良好风气。

  (四)高度重视,及时报送

  认真做好大讨论活动的材料信息和献策件报送工作。机关党委和委员委要及时收集整理机关党员干部和政协委员参与大讨论活动各阶段的重要动态、亮点做法、阶段及总体活动总结、重要活动图片等信息,并形成书面材料,送研究室。研究室要按照市大讨论活动领导小组办公室的要求,做好材料和信息的综合整理及报送工作。

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