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民主监督员管理办法

发布时间:2015-01-07          编辑:         来源:丹东市政协

民主监督员管理办法

  

第一章 总 则

  

  第一条 为加强和改进人民政协民主监督工作,推进民主监督员工作的科学化、制度化、规范化和程序化,根据中共十八大精神、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《政协章程》及有关规定,结合民主监督工作实际,制定本办法。

  第二条 民主监督员是市政协根据司法机关、行政执法部门和公共服务单位的邀请意见,选派到上述部门和单位开展民主监督工作的现任市政协委员。

  第三条 政协委员担任民主监督员,是人民政协履行民主监督职能的一种形式,也是政协委员有组织地参与民主监督的有效途径。民主监督员属社会兼职,不应领取报酬。

  第四条 担任民主监督员的政协委员,应具有较强的履职责任意识和能力,并热心担负此项工作。

  

第二章 组织形式、选派程序及任期

  

  第五条 民主监督员工作由专门设立的领导小组负责,在市政协主席会议领导下开展工作。民主监督员工作领导小组组长由市政协分管副主席担任,副组长由秘书长担任,委员工作委员会主任、副主任为成员。民主监督员工作领导小组办公室设在市政协委员工作委员会,办公室主任由委员工作委员会主任担任。

  第六条 邀请市政协委员担任民主监督员的部门和单位,应向市政协民主监督员工作领导小组办公室提出邀请意见,民主监督员工作领导小组办公室根据不同部门的工作性质和要求,与政协相关专门委员会沟通提出适当的人选,征求委员本人及所在单位意见,与邀请部门或单位协商,将协商后的民主监督员建议名单提交民主监督员工作领导小组讨论同意后,报主席会议批准,由市政协颁发民主监督员证书,并书面通知聘请单位和受聘委员所在单位。

  民主监督员确定后,邀请单位应及时向民主监督员颁发聘书,受邀委员所在单位应为其行使权利和履行职责创造条件、提供必要保障。

  第七条 除特殊情况外,市政协向每个邀请部门和单位选派民主监督员的数量一般在3-5人,并组成民主监督员活动小组,确定一名组长负责,以小组为单位开展工作。

  第八条 民主监督员的任期一般为三年,邀请单位的上级部门有任期时限规定的,从其规定。期间,因工作变动、工作不适应或任职期满及其它特殊情况不能继续做民主监督员工作的,应及时进行调整。调整的程序按选派程序进行。

  第九条 委员是党委部门领导干部和行政、政法部门的中共党员领导干部的,不邀请担任民主监督员。与邀请部门或单位有隶属关系或直接利益关系的委员,应实行回避。

  第十条 政协委员一般只受邀于一个部门或单位担任民主监督员,民主党派负责人可根据工作需要确定,原则上不超过两个部门或单位。

  

第三章 工作职责

  

  第十一条 民主监督员依照党和国家的有关规定及政协章程,对邀请部门和单位及其工作人员贯彻执行国家宪法、法律法规和政策的情况进行监督;对落实与人民群众利益直接相关的重要问题的决策和执行情况进行监督;对相关部门和单位的服务意识、办事效率、廉政建设等情况进行监督。监督工作的核心内容是公权力的运用是否公平、公正。

  第十二条 各民主监督小组年初要制定年度工作计划。应定期集中向邀请单位反馈监督意见,特殊情况可随时反映。监督意见的内容应客观公正,并具有可供参考的实用价值。
   第十三条 民主监督员可以参与邀请部门或单位组织的评议、考核、检查、调查等活动,根据工作需要列席有关会议,查阅有关资料等。在工作中应做到敢于监督,善于监督。对于一些事关全局、群众反映强烈的问题,可通过提案或社情民意等形式反映,同时报民主监督员领导小组办公室备案。

  

第四章  工作要求

  

  第十四条 民主监督员要认真学习党和国家的路线方针政策,学习法律法规及统一战线理论和政协章程,不断提高理论政策水平,增强民主监督的责任意识和监督能力。

  第十五条 民主监督员要树立服务大局的意识,紧紧围绕全市经济社会发展目标和中共丹东市委、市政府的中心工作开展民主监督活动;要注重调查研究,广泛听取各方面意见,尤其是注重收集各界群众的意见,及时反映给相关部门;要与邀请部门和单位保持密切联系,多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,促进有关问题妥善解决。

  第十六条 民主监督员要模范遵守国家法律法规,严格履行保密规则,严禁利用工作便利谋取不正当利益。

  

第五章 工作管理

  

  第十七条 民主监督员工作领导小组要加强对民主监督员队伍的建设和管理。定期召开有关会议,研究部署工作,及时处理有关事项,并定期向政协主席会议报告工作。

  第十八条 民主监督员小组要将每次开展活动的情况做好记录并及时向民主监督员工作领导小组办公室汇报,并在每年底以书面形式报告全年活动开展情况。

  第十九条 民主监督员工作领导小组办公室要经常与邀请部门和单位以及民主监督员小组联系和沟通,了解民主监督员的工作情况;认真组织好民主监督员的培训,总结交流开展民主监督员工作经验;定期对表现突出的小组和民主监督员进行表彰;对不履行或不正确履行职能的监督员,要及时批评教育,或进行人员调整,对违法违规的,要按照有关规定进行相应处理。

  

第六章 附则

  

  第二十条 本办法由市政协民主监督员工作领导小组负责解释,自下发之日起施行。

   


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