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2014年优秀提案选登——关于规范马路市场管理 提升丹东城市品位的建议

发布时间:2015-01-07          编辑:         来源:丹东市政协

关于规范马路市场管理  提升丹东城市品位的建议

党的“十八”大提出建设“美丽中国”、实现“中国梦”的伟大构想,为我市建设大气秀美新丹东指明了前进方向,更为推进四城联创提供了行动指南。自2011年4月市委、市政府开展四城联创活动以来,丹东市已经获得了国家园林城、省级卫生城、省级环保模范城市的荣誉称号和城市文明指数测评全省第二名的好成绩。在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到在四城联创推进过程中存在着许多亟待解决的问题,一些城市管理顽疾没有得到彻底根治,如马路市场占道经营、造脏扰民、影响交通等问题仍然很严重。

     市场建设是解决民生问题的重要内容,也是城市文明程度的重要体现。目前我市由于厅室或者庭院市场数量少、布局不合理,摊位租金高等因素的影响,使部分经营业户及进城农民难以承受而无法进入,因此在市区内重新形成了29处马路市场,其中规模较大的马路市场主要有于家、城隍庙、春四路、通春街、二街、八街等马路市场。这些马路市场的存在,虽然解决了部分弱势群体的生活问题,但是,由于管理主体不明确、责、权、利不明晰,马路市场的管理始终处于一种无序状态,导致马路市场阻塞交通、污染环境、造脏扰民等负面影响突显出来,极太地损害了城市形象,直接影口向到大气秀美新丹东的建设,影响到四城联创的顺利推进。

      为解决马路市场存在的种种弊端,特提出以下建议:

      一、市政府组织相关部门进行充分论证,对全市现有马路市场的去留提出明确意见,对暂时同意保留的,需重新界定马路市场的经营范围,并向社会公示。

      二、结合市政府向城区下放权力的工作要求,对确定暂时保留的马路市场,明确管理主体。凡是交给区政府管理的,一定要保证区政府责、权、利相统一,坚决杜绝市里个别部门因利益驱使而争权夺利,因出现问题而推卸责任的现象发生。

      三、马路市场管理主体要制定并完善马路市场管理办法,确保马路市场规范有序,减小马路市场的负面影响。对于经营主体可以引入招投标的机制,面向社会公开招标取得经营资格。

四、政府应通过改造现有资源或不断加大建设厅室市场的资金投入,在现有马路市场的周边建设一批公益性厅室市场,通过优惠或减免摊位租金等方式,降低经营者的经营成本,拉动物价下调,使百姓得到实惠。同时,城管部门要建立城市管理长效机制,加强对商贩的宣传教育、规范疏导,引导商贩退路进厅。


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